（ 2 ）、集会、结社、游行、示威（包括罢工）等群体性活动的自由问题。
如果说，言论是公民个人对涉及个人或公众利益的事宜而进行的抒发，那么，集会、结社、游行、示威、罢工等就是具有相同观点的公民群体联合起来通过自己认为合适的方式进行集体意志的抒发。
一个国家既然定位为人民的国家，民主的国家，而不是“率土之浜，莫非王土”的封建帝国，就是承认人民群众是这个国家的主人，人民群众就理所当然地对这个国家所发生的一切有发表自己意见和见解的权利。当一个单个的个人之声音不能起到应有的作用时，具有相同观点的人联合起来同力呼喊，也就完全是顺理成章的事情了。
共产党人当初为了挽救中华民族于危亡之秋，解救劳苦大众于水火之中，就是充分运用了上述方式，才从无到有、从小到大一步步发展到了今天。现在，尽管已经变成了执政党，但是，共产党替人民打江山、坐江山的性质和全心全意为人民服务的宗旨没有变。我们不仅应该清醒地认识到，还应该通过自己的政策和行动让世人看到：我们共产党人不但在无权的时候能够利用上述方式组织人民、领导人民同帝国主义、封建主义和官僚资本主义作斗争从而完成推翻三座大山建立新中国的历史使命，也能够在自己执政的时候利用上述方式同我们队伍中的官僚主义、蜕化变质分子作斗争，不断克服我们工作中的不足，永葆共产党的先进本色。因此，共产党决不能像赵匡胤那样，自己靠“陈桥兵变、黄袍加身”当上了皇帝，害怕他的部下也学他的办法对待他，就采取杯酒释兵权、重文轻武、文官领兵和官兵分离等治军方法，最后导致经济和科技比历史上任何朝代都先进的大宋王朝败在落后的游牧民族金国的手下。
我们现在的许多地方政府正是这样做的。
我们只用看一看厦门人民为了抵制可以置厦门市于死地的投资 108 亿的 PX 外商投资项目在居民区建设，在以各种正规合法的方式向政府反映无济于事时，不得不采用“散步”的方式，而不是游行示威的方式来表达共同的意愿；看一看扯起横幅的散步者黄旗忠只承认自己是带头者，而拒绝承认是组织者的情况下，还是被警方带走的例子，就可以知道：在“稳定压倒一切”的大环境中，我国公民依法履行宪法赋予自己的合法权利是何等的艰难。在此例中，尽管民众发挥自己的智慧把游行称为“散步”，警方还是把它认定为是“游行”，在警方的公告里要求游行的组织者三日内到公安机关自首，否则，将依法从重处罚并追究刑事责任。《厦门日报》还以《别搬起石头砸自己的脚》为题发表评论，把人民群众从关心国家大局、维护自己合法权益的角度出发，迫不得已采取的积极行动称之为非法集会游行，把一些先知先觉的知识分子和积极分子称为“怀有不可告人目的”、“煽动和唆使不明真相的群众”的“极个别人”，并且警告：必将受到严惩。
厦门 PX 事件最终结局是：厦门市政府在人民群众强烈要求下，冷静下来，认真组织了一次倾听群众意见的座谈会，会后，决定 PX 项目停建。
这个项目的停建，表面上看起来可能影响厦门市每年 800 个亿的 GDP 指标，实际上却避免了厦门市作为海浜旅游城市定位的经济倒退、物业贬值、游客减少和大量有害气体给人们带来的癌症、白血并畸形儿的危害。
即使从经济利益角度，假定 PX 项目真的上马，虽然 GDP 可以大幅度增加，每年可收回的 4.7 亿税金和附加，还可安排 600 名职工就业，政府每年必须因此投入 5.2 亿环保费用，两者相抵，政府每年的净效益是负 3900 余万元。
就是说，民众的抵制，避免了由于政府官员的官僚主义而造成的一项重大错误决策变成现实。
类似的事例现实生活中俯拾皆是，这些事例充分说明，我们一些同志那种害怕群众，把群众完全正确、合法的诉求视作洪水猛兽、神经衰弱的病态思维方式确实应该治一下了。
